Svårt att planera för framtidens kompetensbehov

Myndigheterna saknar mål för sin kompetensförsörjning. Analyser av framtida förändringar finns – men används inte. Så ser det ut på de flesta myndigheter enligt den analys av kompetensförsörjning som Verva gjort.

Myndigheterna är välinformerade om förändringar i omvärlden som kan påverka verksamheterna. Men det stannar oftast där. Nästa steg borde vara att lyfta in denna kunskap in i organisationerna och använda den när myndigheterna planerar för sin framtid.

I så fall skulle sannolikt myndigheterna säkerställa sina behov av kompetens på andra sätt än att betrakta en 10-procentig extern rörlighet som lösningen.

Dagens behov skymmer morgondagens

I juni lämnade Verva sin sammanställning och analys av myndigheternas kompetensförsörjning till regeringen.

– Oftast beskrivs kompetensbehovet i allmänna ordalag som den kompetens som behövs för att uppnå verksamhetens mål. Myndigheterna utgår då ifrån de behov som den nuvarande verksamheten har och de förändringar som man känner till. Däremot saknar många myndigheter mål för sin kompetensförsörjning, säger Bengt Eriksson, Verva.

Bättre mål

Det behöver finnas mål för kompetensförsörjningen, mål som är relevanta, tydliga och uppföljningsbara, relaterade till myndighetens verksamhetsmål, nuvarande och framtida uppdrag. Så borde det vara.

Kännedomen om den demografiska utvecklingen är bra på myndigheterna. Men när det handlar om framtiden för myndigheten är kännedomen dålig.

Oanvänd kunskap

Det är ganska vanligt att myndigheterna anlitar konsulter till sin omvärldsbevakning. Sen använder inte myndigheterna omvärldsanalyserna i verksamhetsplaneringen. Det betyder att man inte heller har någon plan för vilken kompetens som behövs i framtiden, eller kan förutse vilka förändringar av verksamheten som behöver göras.

– I stället väntar man på att en utredning ska ge svaren, säger Bengt Eriksson.

Tio procent är tumregel

Tio procents extern rörlighet anses vara ”lagom” av myndigheterna. Men det finns inga analyser i årsredovisningarna av varför det är den optimala externa rörligheten. Ett problem för många myndigheter är att rörligheten är större bland anställda upp till 35 år.

– Rekrytering är det vanligaste sättet att hantera den externa rörligheten och den demografiska utmaningen. Men det är kanske inte ens nödvändigt att ersätta alla 40-talister eftersom e-förvaltning innebär att myndigheterna kan effektivisera.

Känsla för framtiden

Alla myndigheter borde ha känsla för hur framtiden för deras verksamheter kommer att se ut, vilken kompetens som behövs för att klara framtidens uppgifter, själva ta initiativ till de förändringar som behöver göras, ta reda på medborgarnas och uppdragsgivarens uppfattning om myndigheten.

Det behövs också tydligare mål från regeringen med vad man vill med sina myndigheter.

Alla är bra på något

– Jag tror det finns uppfattningar på myndigheterna att alla andra har kommit mycket längre. Jag tror att alla myndigheter har åtminstone något man är riktigt bra på när det gäller kompetensförsörjning. Jag vet av erfarenheter att en effektiv metod är att låta sig inspireras och lära av varandra, säger Bengt Eriksson.